Большинство разработчиков современных СЭД гарантируют, что весь документооборот в их системе является юридически значимым. Однако термин этот зачастую каждый трактует по-своему.
Что вообще следует понимать под юридической значимостью документа? Как для бумажного, так и для электронного документа это его доказательная сила, например, в арбитражных судах. В определениях ГОСТа Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» юридическая сила документа — это «свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления».
Как гарантируется юридическая сила документа в принципе? Прежде всего, с помощью обязательного наличия в нем определенных реквизитов (в зависимости от вида документа) и соблюдения правил их отображения, установленных стандартами делопроизводства и иными нормативными актами. Во-вторых, с помощью соблюдения правомочности, то есть права должностного лица подписывать подобного рода документы. Ну и, в-третьих, правовой статус документа обеспечивается с помощью гарантии его целостности и подлинности.
Поскольку, как ни крути, бумажный документ исторически первичен, все условия, необходимые для обеспечения его «доказательной силы», распространяются и на документ электронный. Однако последний не был бы таковым, если бы для него не существовало, в числе прочих, своих, дополнительных условий гарантирования юридической значимости, обусловленных специфическим способом создания, передачи, обработки и использования документа в электронном виде.
Для подписания электронных документов в качестве аналога собственноручной подписи, как известно, используется подпись электронная, которая, кроме подтверждения авторства документа, то есть, идентификации лица, его подписавшего, обеспечивает такие его свойства как целостность и защищенность от подделки. Однако использование электронной подписи и сертифицированных средств криптографической защиты информации для работы с ней, хотя и является значительным плюсом для обеспечения защищенности документооборота, еще не делает документ в автоматизированной системе юридически значимым. Для придания документу правового статуса необходимо выполнить еще несколько условий.
Так, например, нужно регламентировать использование электронных документов для взаимодействия Участников в автоматизированной системе с помощью создания специального документа: регламента использования электронной подписи в отдельной СЭД или Соглашения об использовании электронной подписи, условия которого должны быть приняты каждым Участником системы. В этот документ, в том числе, должны быть внесены положения примерно следующего содержания:
- Электронные документы, заверенные электронной подписью и использующиеся при взаимодействии Участников, имеют юридическую силу, равную документам на бумажном носителе с подписью уполномоченного лица и печатью организации.
- В рамках системы обмен электронными документами осуществляется только между зарегистрированными Участниками.
- При обмене электронными документами и проверке их подлинности Участники соблюдают установленную последовательность действий.
Кроме этого, необходимо обеспечить выполнение условий признания равнозначности электронной и собственноручной подписи, установленных законодательством:
Наиболее успешно выполнение этих требований осуществляется с помощью использования инфраструктуры доверенной третьей стороны, которая с помощью специальных сервисов обеспечивает подтверждение подлинности подписи с помощью проверки сертификата ключа подписи на момент подписания электронного документа и обеспечение доказательств, определяющих момент подписания (то есть, проставление штампа времени).
Электронные документы, созданные и подписанные в системе внешнего электронного документооборота, в которых подлинность электронной подписи подтверждена с помощью сервисов доверенной третьей стороны, обладают достаточной доказательной силой для их использования в судебных разбирательствах.
Так, например, документы, созданные и подписанные контрагентами при заключении сделки в Системе межкорпоративного документооборота DiState, были использованы в реальном судебном деле. 5 июля 2010 года Арбитражный суд Удмуртской Республики принял решение по делу № А71-4724/2010, в рассмотрении которого в качестве доказательств были представлены бумажные копии электронных документов, созданных в Системе, с подтверждением подлинности подписи в них, а также отчет Автоматизированного рабочего места Разбора конфликтных ситуаций.
В результате судебного разбирательства Арбитражный суд удовлетворил требование истца о взыскании штрафа. Дело было выиграно во многом благодаря тому, что истец имел все надлежащим образом оформленные документы. Тем самым на практике был подтвержден правовой статус электронных документов, создаваемых и подписываемых в Системе внешнего документооборота, где выполнены все описанные условия обеспечения юридической значимости электронного документа.