Главная » Блоги Экспертов И ИТ-Компаний » Оказывается, есть тайны и для мегарегулятора
Управляющий партнер Консалтингового агентства "Емельянников, Попова и партнеры" 7 лет назад

Оказывается, есть тайны и для мегарегулятора

Помните, я недавно рассказывал про судебные споры Банка России как преемника ФСФР с операторами связи по поводу детализации переговоров?

Как и ожидалось, дело получило продолжение. Мария Ковригина на Право.Ру довольно подробно рассказала про рассмотрение кассации Банка России на решение 9 Апелляционного арбитражного суда в Федеральном арбитражном суде Московского округа о признании незаконным привлечение оператора к административной ответственности за отказ предоставить детализацию телефонных переговоров.

Поскольку мотивировочная часть решения пока не опубликована, будем исходить из описания процесса на Право.Ру.

Банк России в кассационной жалобе и в ходе ее рассмотрения никаких новых аргументов не выдвинул, за исключением пары исторических заявлений о том, что Банку решения суда не нужны, поскольку он не занимается оперативно-разыскной деятельностью, а запрашиваемые им сведения, даже если и являются охраняемой законом тайной, все равно должны быть ему представлены. Основная проблема при осуществления надзора сегодня заключается в том, что решение на доступ к тайне связи может дать только суд и только субъектам оперативно-разыскной деятельности, каковым Банк России не является, а право на получение тайны связи в законе об инсайде ограничивается информацией о почтовых переводах денежных средств.

Замоскворецкий суд в доступе надзорному органу к детализации телефонных переговоров логично отказал, и ФСФР пошла самым простым путем – истребовала ее у оператора без решения суда. Между тем закон об инсайде предполагает совсем другую схему действий (часть 7 ст.14): «В случае, если для предотвращения, выявления и пресечения неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком требуется проведение оперативно-розыскных мероприятий, Банк России обращается в органы внутренних дел в установленном законодательством Российской Федерации порядке». Этот вариант Центробанк почему-то не устроил.

Не найдя новых оснований для пересмотра решения, коллегия ФАС МО решение 9 ААС оставила без изменений, а в удовлетворении кассационной жалобы отказала. Ждем обращения Банка России в Высший арбитражный суд?

Интересно, что совершенно аналогичная история с привлечением к ответственности «Мегафона» развивается по прямо противоположному сценарию. Апелляционный суд принял признал привлечение «Мегафона» к ответственности правомерным. Решение было принято несмотря на то, что коллегия 9 ААС указала, что «поскольку затребованная в п.4 Предписания детализация счета составляет тайну телефонных переговоров и могла быть передана не иначе как на основании решения суда, которое ФСФР России не предоставлено, судебная коллегия считает, что требования Предписания о предоставлении данных сведений незаконны». Дело в том, что оператор задержал ответ ФСФР на шесть дней, что и явилось основанием для принятия судами именно таких решений.

Я уже много раз писал (например, здесь), что добиться защиты своих прав в суде при рассмотрении вопросов, связанных с охраняемой законом тайной можно лишь при скрупулезном и точном выполнении требований закона. Малейшее нарушение может стать основанием для отрицательного решения.

 

Подавалась ли «Мегафоном» кассационная жалоба, пока не известно.


Данный материал является частной записью члена сообщества Club.CNews.
Редакция CNews не несет ответственности за его содержание.
Комментарии
Другие публикации
RU, Москва
Управляющий партнер
+7 495 761 5865
Консалтинг включая управленческий и кадровый

Российский эксперт в области информационной безопасности, защиты персональных данных, коммерческой тайны, безопасности бизнеса, государственного регулирования охраны конфиденциальности.




Забыл пароль?
Авторизоваться через
Зарегистрируйся сейчас!
Присоединяйся к нашему обществу для того чтобы познакомиться с новыми людьми, создать собственный блог, публиковать анонсы событий и объявления, а также участвовать в обсуждении публикаций CNews. Мы создали единое пространство для общения специалистов рынка информационных технологий и всех, кто интересуется современными технологиями. Регистрация =>