Любая крупная организация, развивающаяся много лет,  неизбежно накапливает избыточный и неиспользуемый потенциал в различных областях. И периодически стоит пересматривать ее деятельность с целью выкорчевывания «сорняков».

Среди самых передовых направлений формирования информационного общества в России значится создание национальной платформы для распределенной обработки данных. Попросту говоря интернет-сервис по модели облачных вычислений. Причем по плану, облака должны объединить не только специализированное ПО, но и интегрировать отдельные государственные базы данных. Мировой практике уже известны такие попытки. Очередной страной, присоединившейся к «витающим в облаках»,  становится Канада.  Оценим выгоды и преимущества по информации самих канадцев.

Сберечь бюджет, скоординировать технологии

Федеральное правительство Канады в конце августа заявило о планах создать единый ИТ департамент «Центр общего обслуживания», который будет экономить 100-200 млн $ в год посредством консолидации управляемых систем повышения производительности труда.
Около 8000  технических государственных специалистов в настоящее время вовлекаются  в новое федеральное агентство с  $ 2 млрд бюджетом в целях упорядочения  разрозненных автоматизированных систем и информационных технологий. Эта инициатива правительства консерваторов  уже оценивается как перезревшая. Солянка из систем электронной почты, центров обработки данных и сетей будет объединена под одной виртуальной крышей.

Выгода, говорит министр государственной службы Рона Амвросий, будет не только в более эффективных и безопасных системах информационных технологий, но и более дешевых. "Чтобы было ясно, никаких новых помещений, никаких новых сотрудников и каких-либо новых расходов", акцентировала г-жа Амвросий на пресс-конференции в Оттаве. "Речь идет о стандартизации и координации. Федеральное правительство в лице различных департаментов и агентств в настоящее время тратит около $ 5 миллиардов в год на ИТ, из которых $ 2 млрд буду включены в бюджет нового агентства «Центр общего обслуживания Канады», – уточнила министр.

 "Это совершенно новый способ ведения дел  правительства", сказал Тони Клемент, президент Счетной палаты. Он заявил, что правительство ожидает, экономии от  $ 100 млн до $ 200 млн в год в связи с деятельностью агентства. (из 5 млрд экономию ожидают небольшую, но с учетом иных выгод тоже неплохо)

Цель заключается в упорядочении системы, которая в настоящее время использует более 100 различных электронных почтовых форматов, более 300 центров обработки данных и более 3000 "дублированных и сложно координирующихся" электронных сетей.

Г-жа Амвросий сказала, что «правительство работало над такого рода инициативой в течение многих лет". Она также отметила, что федеральные ведомства - "забились в своих нишах и ​​законсервировались на своем способе ведения дел, и специфических автоматизированных системах, которые они считают удобными для устоявшегося порядка.   

Существующая информационно-технологическая система Канады попала под резкую критику со стороны федерального контролера, который в прошлом году обнаружил, что «стареющие» ИТ-системы, представляются серьезной проблемой для правительства.  К примеру, только по трем отдельным системам потребовались миллиарды вложений на обновления.

От каждого по возможностям, каждому по потребностям

Как и большинство крупных организаций, государственные органы имеют иерархическую организационную структуру.   Каждую из государственных функций, таких как  развитие образования, туризма, социальное обеспечение и т.д., исполняет департамент и глава департамента, который является заместителем министра  ответственным за  конфиденциальность и контроль мер безопасности обрабатываемой информации.

Это значит, что каждый действует как обособленная «вотчина», так как самый простой метод достижения информационной безопасности заключается в приобретении и управлении собственной ИТ инфраструктурой. Закупаются свои собственные серверы и бизнес-приложения (прикладные программы) и обеспечивается их функционирование отдельно от любых других систем/сетей. Да, действительно это позволяет Министру обеспечить соблюдение конфиденциальности данных, однако очень дорого обходится – налогоплательщику.   

С одной стороны, это локальное решение для их собственных нужд, с другой стороны, появляются две  ключевые масштабные проблемы: 1) огромное количество серверного оборудования с низким коэффициентом использования, что означает крайне неэффективное использование денег налогоплательщиков и 2) недостаток (отсутствие) служб (агентств), совместно работающих на принципах горизонтального партнерства и сотрудничества, что ведет к низкому уровню обслуживания граждан.

5-ть ключевых признаков быстрой экономии

В Канаде ИТ-директорам обозначают 5 ключевых признаков быстрой экономии на  использовании облачных вычислений (на основе опыта США).   

1)    Инфраструктурная консолидация - как отмечается в докладе Белого дома,  принципиальное изменение заключается в том, что огромное число дата-центров обычно работают только на  использование 25 процентов своих аппаратных мощностей, при этом потребляя все ресурсы, отведенные на энергетику и недвижимое имущество. Это означает, что целых 75% от этих затрат избыточны, и могут быть устранены путем переноса приложений в облачные вычисления, в которых управление использования ресурсов гораздо эффективней.  В итоге, оказывается, что многие дата-центры просто излишни и могут быть упразднены.

2)   Физическая консолидация снижает расходы на персонал, связанный с обслуживанием приложений в классическом представлении. Как правило, это  самая большая статья расходов. Миграция приложений в единую облачную среду  уменьшает общее бремя их поддержки.

3)     Объединенная архитектура сервисов -   инновационный подход,  проектирующий работу приложений  в новых условиях. На самом деле, модель облачных вычислений, в буквальном смысле,  является объединением сервисов,  предлагая  государственным органам,   для одинаковым задач,  применять единые системы.  Это еще один плюс в экономии бюджета.

4)    SaaS модель  -  самая простая и вместе с тем действенная коммерческая модель.  Правительство Канады убедится, что объединив несколько лицензионных соглашений на  программное обеспечение, с такими вендорами, к примеру, как Microsoft, оно получит возможность добиться больших скидок снизив административные расходы. Кроме того, переехав в облачную систему и используя SaaS, правительство  рационализирует затраты на рабочие места.

5)    Комплексная поставка сервисов - затраты возникают также из-за других сложностей в ИТ - среде. Каждый домен, такой как сервер, система хранения данных, приложения и сети имеет свои собственные системы управления, справочные службы и техподдержку, и, более того,  разные производители имеют собственные веб-порталы для управления своими услугами. Множественность услуг по управлению системами  не только создает ненужные затраты, но вызывает сложности, которые мешают быстрому и эффективному обслуживанию.

Проще говоря, любая крупная организация, развивающаяся много лет,  неизбежно накапливает избыточный и неиспользуемый потенциал в различных областях. И периодически стоит пересматривать ее деятельность с целью выкорчевывания «сорняков».

Применение облачных вычислений и лучших практик, таких как ITIL (методика поддержки пользователей) для создания Общих Центров обслуживания  достигает крупномасштабной консолидации, необходимой для  упрощения и стандартизации процессов в инфраструктуре поддержки, снижения затрат, повышения эффективности,  и эластичности обратной связи.

(полную версию статьи читайте в 57-ом номере журнала Cnews)