Главная » Участники » Емельянников Михаил Юрьевич
Управляющий партнер Консалтингового агентства "Емельянников, Попова и партнеры" 5 лет назад
Постановление по контролю и надзору за обработкой персональных данных: третья попытка

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов выложен для обсуждения и антикоррупционной экспертизы третий вариант постановления Правительства РФ, определяющего порядок осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных. Первый вариант появился там еще летом 2015 года, вызвал шквал критики и бесследно растворился. Обсуждения второго варианта закончилось в марте этого года, а в мае неожиданно появился третий. Видимо, на этапе доработки или при согласовании проекта появились новые требования, которые повлияли на содержание документа. Третий вариант и…

(подробнее...)
Роскомнадзор опубликовал доклад о результатах надзорной деятельности

На официальном сайте надзорного ведомства опубликован «Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) за 2016 год». Документ готовится и размещается на сайте ежегодно, что дает возможность проанализировать надзорную деятельность за достаточно большой период. Число проверок незначительно колеблется из года в год. Меняется и доля проверок, по результатам которых были выданы предписания об устранении выявленных нарушений: если в 2010 году после проверки выдавалось в среднем более одного предписания, то в 2016 году предписаниями об устранении…

(подробнее...)
Правоприменение законодательства о персональных данных в судебных спорах и надзорной деятельности

30 марта в Учебном центре «Информзащита» - премьера моего нового авторского семинара «Правоприменение законодательства о персональных данных в судебных спорах и надзорной деятельности». Семинар уникальный, материалом для него послужили результаты проверок, проведенных Роскомнадзором в 2016 году – акты, предписания, справки, материалы судебных дел, связанных с привлечением операторов к административной ответственности и исками о блокировке сайтов, обрабатывающих персональные данные с нарушением российского законодательства, в том числе – находящихся за рубежом и принадлежащих компаниям, не ведущим…

(подробнее...)
16-17 марта: Опыт проектов и судебная практика по режиму коммерческой тайны

16-17 марта читаю в Учебном центре «Информзащита» курс «Реализация режима коммерческой тайны на предприятии» - самый первый учебный курс, который я создал и с которого начинал свою преподавательскую деятельность. Поэтому, наверное, и самый любимый, и очень сложный. Сам по себе вопрос установления режима коммерческой тайны, его необходимости и целесообразности уже очень непростой, и решать его надо очень осторожно, деликатно и продуманно. Я уже не раз об этом писал, например, здесь. К сожалению, из-за высокой загруженности в консалтинговых проектах вести его удается не часто, примерно раз в полгода,…

(подробнее...)
Закон об изменениях в КоАП об административных нарушениях в области персональных данных подписан: возможные последствия

Вчера в 17:45 на сайте Президента России появилось сообщение: «Внесены изменения в КоАП. Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». С 1 июля этого года заработает новая редакция статьи 13.11 КоАП, вводящая семь составов административных правонарушений, о которых я уже писал в блоге. Изменилось и название статьи, теперь оно звучит так: «Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных». Давайте проанализируем, что изменилось по сути и каковы возможные последствия этих изменений. Первое…

(подробнее...)
1 1
Реклама как фактор риска для банка. Практика правоприменения

В сегодняшнем посте мы рассмотрим, как на практике реализуются требования законодательства о рекламе, о персональных данных и защите прав потребителей, о которых я писал вчера, при выявлении случаев распространения банками рекламы с нарушением закона. Практически все случаи связаны с жалобами конкретных граждан на ненадлежащую рекламу. На семинаре, который мы проводили для наших клиентов, был задан вопрос: «А получают ли пожаловавшиеся граждане какую-то выгоду от своей инициативы и бдительности?». Ответ простой – нет, это проявление гражданской позиции или выпуск пара из-за раздражения бесконечным…

(подробнее...)
Реклама как фактор риска для банка. Теория вопроса

Коллеги, в том числе работающие в сфере ИБ, часто и много пишут, особенно в социальных сетях, про навязчивую рекламу банков по телефону и с помощью смс, неизвестные источники получения банками этих самых номеров телефонов и невозможность реального воздействия на банк за этот полный произвол. А мы как раз для наших клиентов проводили анализ факторов риска, возникающих при продвижении банковских продуктов на рынке и искали пути минимизации возможного ущерба при размещении рекламы столь деликатной области деятельности. Оказалось, что для потенциальных потребителей услуг банков на самом деле все не…

(подробнее...)
Два законопроекта о самом главном в персональных данных: о контроле и надзоре и о штрафах

11 января Госдума во втором чтении приняла два долгожданных законопроекта: «О внесении изменений в главу 5 Федерального закона «О персональных данных» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части уточнения порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных) и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных…

(подробнее...)
Новый закон о коллекторах. Часть 2. Про проблемы

Продолжаем разбираться с коллекторским или антиколлекторским законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…» (начало см. здесь и здесь). Бо́льшая часть положений нового закона должна заработать 1 января 2017 года. Но что-то мне подсказывает, что этого скорее всего не произойдет, и перед новым годом Думе придется срочно вносить в закон поправки по срокам. Что подсказывает? Самая главная подсказка – это отсутствие сегодня, 23 ноября, чуть более чем за месяц до вступления закона в силу, федерального…

(подробнее...)
1 1
О Больших пользовательских данных и блокировке LinkedIn – без эмоций

На прошедшей неделе произошли два очень важных события: 8 ноября прошла 7-я международная конференция «Защита персональных данных», которая традиционно патронируется Роскомнадзором, а 10 ноября Мосгорсуд отказал в удовлетворении апелляционной жалобы LinkedIn на решение Таганского районного суда о блокировке ресурса на территории Российской Федерации, принятое по иску Роскомнадзора в защиту неопределенного круга лиц-субъектов персональных данных. Прежде, чем говорить о значении этих событий и последствиях того, что на них было озвучено, хотел бы отметить, что и в этом году пленарное заседание конференции…

(подробнее...)
Новый закон о коллекторах. Часть 1, введение в проблемы

Провел два семинара по новому закону, регламентирующему коллекторскую деятельность – от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…», о котором уже писал (о законе - здесь). Готовясь ко второму мероприятию долго смеялся. Как раз накануне, 13 октября, на CyberCrimeCon/2016 был представлен отчет Group-IB, в котором была обнародована страшная цифра: общий объем хищений в российских банках в 2015 году от целевых кибератак составил 5,37 млрд рублей и вырос по отношению к прошлому периоду на 44%. Ужас-ужас.  …

(подробнее...)
14 октября: Как общаться с должником и не нарушить закон

А знаете ли вы, что: ·         Общая задолженность россиян банкам на конец 2015 года - 11 трлн рублей. ·         Количество должников – 40 млн человек. ·         В состоянии обслуживать свои долги — только 8 млн человек. ·         Просроченная задолженность по кредитам – 1,3 трлн рублей. ·         Не выполняют свои долговые обязательства – более 5 млн человек. ·         25% закредитованных заемщиков обслуживают сразу два займа, 18% — три и более. ·         Заёмщики, которые не платят банкам более 90 дней, просрочили 780 млрд из 1,3 трлн рублей. ·         В срок не обслуживается каждый пятый кредит,…

(подробнее...)
Информационная безопасность в трудовом договоре

1 января 2017 года вступают в силу изменения Трудового кодекса, касающиеся регулирования трудовых отношений в микропредприятиях. Суть их в том, что на микропредприятии трудовой договор может полностью или частично заменить локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, такие, как правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и прочие. Для реализации этой новой нормы закона Правительство приняло Постановление от 27.08.2016 № 858, устанавливающее типовую форму трудового договора, заключаемого между работником и работодателем-микропредприятием.…

(подробнее...)
Для тех, кто ценит надежность: Про резервное копирование, обязательность требований и сертификацию

При обеспечении информационной безопасности проблемы целостности и доступности информации возникают гораздо чаще, чем проблемы обеспечения ее конфиденциальности. Связано это с тем, что конфиденциальность не требуется в отношении большого количества информационных ресурсов, в том числе созданных для неограниченного доступа, раскрытия и опубликования информации, в рекламных целях и т.д. Для таких информационных систем критичными являются именно целостность и доступность информации, реализуемые в рамках процессов обеспечения непрерывности и катастрофоустойчивости бизнеса. Наиболее важным компонентом…

(подробнее...)
2 1
О возможности быть с близкими в непростое для них время или как Минздрав своим приказом Семейный кодекс подправил

Если помните, 21 апреля этого года Президент России, по итогам специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным», дал ряд поручений, среди которых было и поручение Минздраву России обеспечить методическое сопровождение субъектов РФ при «организации при возможности посещений родственниками пациентов, находящихся на лечении в отделениях анестезиологии-реанимации медицинских организаций». Граждане, которые не могли пробиться через врачебно-медсестринские кордоны к своему тяжело больному родственнику, другу или учителю, попавшим в реанимацию, просили как-то пересмотреть запретительный подход…

(подробнее...)
1 1
Базы и банки данных в новых законах. Часть 3. Реестры коллекторов и персональные данные знакомых должника

Среди законов, принятых завершившей свою работу Государственной Думой (о некоторых из них я писал в части 1 и части 2), был и долгожданный закон о коллекторской деятельности – Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"». Одновременно с ним Федеральным законом от 03.07.2016 № 231-ФЗ в КоАП РФ внесены изменения в федеральные законы «О персональных данных», «О кредитных историях»,…

(подробнее...)
Базы и банки данных в новых законах. Часть 2. Реестры фискальных операторов, фискальных носителей и ККТ

Продолжаем обзор изменений законодательства, произошедших по результатам работы весенней сессии Государственной Думы. 15 июля вступила в силу новая редакция Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», в который Федеральным законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ внесены радикальные изменения. Фактически, начинает действовать совсем другой закон о совсем других кассовых аппаратах и совсем с другими правоотношениями. В законе – много интересного с точки зрения…

(подробнее...)
Базы и банки данных в новых законах. Часть 1. Шагреневая кожа налоговой тайны

Нынешний состав Государственной Думы закончил свою работу ударным принятием новой порции законов, которые также ударно одобрил Совет Федерации. В нескольких постах прокомментирую изменения, прямо затрагивающие вопросы информационной безопасности. В первую очередь проанализируем изменения, которые касаются регламентации создания, ведения и опубликования баз и банков данных граждан и юридических лиц, а также организации к ним доступа. Начнем с изменений Налогового кодекса РФ, в котором существенно изменено содержание понятия налоговой тайны. Изменено, читай, в очередной раз сужено. Шагреневая кожа…

(подробнее...)
Противопоказания для коммерческой тайны: что нельзя относить к этой категории сведений

Как известно, режима коммерческой тайны без создания перечня информации, составляющей коммерческую тайну, не бывает (статья 10 закона «О коммерческой тайне»). Поэтому неизбежно встает вопрос о том, какие сведения нельзя относить к коммерческой тайне. Вопрос очень важный, потому что ошибки при формировании такого перечня могут привести к отказу в защите прав обладателя информации при рассмотрении споров в суде и даже к опротестованию всего перечня, и, как следствие, к признанию режима коммерческой тайны не установленным. Первый источник, к которому мы обращаемся, естественно, это сам Федеральный…

(подробнее...)
1
Дееспособность несовершеннолетнего в отношении своих персональных данных

В нескольких последних проектах, выполняемых нашим агентством, мы столкнулись с одной и той же проблемой – с какого возраста наступает дееспособность субъекта в отношении распоряжения своими персональными данными - передачи их третьим лицам, выражении согласия на обработку и т.д. Ответ оказался совсем непростым и неоднозначным. В соответствии с частью 6 статьи 9 закона «О персональных данных» в случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных. Для операторов, имеющих дело с несовершеннолетними…

(подробнее...)
1
Про прослушку телефонов в офисе и конституционные права

Поскольку в течение вчерашнего дня увидел массу цитат своего комментария «Коммерсанту» по поводу систем прослушивания работодателем сотовых телефонов работников, который является не совсем точной моей цитатой, а, ввиду отсутствия в России, не смог откликнуться на многочисленные предложения дать комментарии телеканалам, излагаю свое видение ситуации в этом посте. При решении вопроса об организации работодателем контроля использования работником средств хранения, обработки и передачи информации, в том числе средств подвижной радиосвязи (сотовой телефонной связи), необходимо исходить из императивной…

(подробнее...)
7 апреля в Екатеринбурге: конференция «Технологии эффективности для малого и среднего бизнеса»

Конференция «Технологии эффективности для малого и среднего бизнеса» пройдет в World Trade Centre Екатеринбурга 7 апреля 2016 года. На конференции можно будет узнать, как повышать эффективность, опережать конкурентов, сокращать издержки и расти вне зависимости от экономической ситуации. На конференции расскажут: как в несколько раз повысить эффективность работы компании и отдельных сотрудников; об основных трендах развития малого и среднего бизнеса; как превратить Excel в мощный инструмент для аналитики; какие технологии уже используют конкуренты и компании вашей отрасли, чтобы опережать рынок.…

(подробнее...)
Особенности обработки персональных данных в негосударственных пенсионных фондах

16 марта пройдет семинар по персональным данным, на этот раз – для негосударственных пенсионных фондов, пенсионных администраторов, страховых и управляющих компаний, который мы проводим совместно с Национальной ассоциацией негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), а точнее – ее Учебно-методическим информационным центром. Опыт наших проектов в этих организациях показывает, что их деятельности присуща специфика, существенно отличающая их от других операторов персональных данных, что требует отдельного анализа и обоснования правовых оснований обработки персональных данных, их допустимого состава.…

(подробнее...)
С 4 марта: ДСП поверх коммерческой тайны

Отродясь такого не видали, и вот опять! Бесценное наследие Виктора Степановича Черномырдина по-прежнему на вооружении в Белом доме. Заповеди исполняются неукоснительно: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2016 № 123 завтра (04.03.2016) вступают в силу изменения в приснопамятное Постановление Правительства от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии»,…

(подробнее...)
Microsoft приглашает юристов поговорить об информационных технологиях и законодательстве о персональных данных

С 14 по 18 марта российское подразделение Microsoft проводит в Питере Business Week – пять мероприятий для бизнеса и о бизнесе для различных категорий топ-менеджмента. В первый же день бизнес-недели, 14 марта, пройдет довольно нестандартный для российских встреч подобного рода круглый стол, ориентированный в первую очередь на юристов коммерческих компаний крупного и среднего бизнеса. Заявленные темы, как и выбор целевой аудитории, тоже не очень стандартные: юрист компании как инициатор сокращения расходов на информационные технологии, решения для претензионно-исковой работы и автоматизации работы…

(подробнее...)
Персональные данные на уральском банковском форуме

16-19 февраля в Магнитогорске прошел традиционный Уральский форум «Информационная безопасность финансовой сферы». Из множества традиционных тем, поднятых на форуме, остановлюсь только на одной. Тема персональных данных звучала неоднократно – в выступлении заместителя руководителя Роскомнадзора А.А. Приезжевой, на Круглом столе с регуляторами, который организаторы мероприятия пригласили меня модерировать, и, совершенно неожиданно – в ходе очень интересной презентации первого зампреда Банка России С.А. Швецова. Затронута она была и в выступлении сенатора Л.Н. Боковой, депутата И.Е. Костунова, который…

(подробнее...)
2
ЕСПЧ не разрешил работодателям читать переписку работников. Что же он решил?

Решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Барбулеску против Румынии» наше Агентство очень порадовало. И даже «Особое частично несогласное мнение судьи г-на Пауло Пинто де Альбукерке» порадовало. Но совсем не тем, о чем сразу после вынесения решения писали СМИ, интернет-ресурсы и блогеры, как в России, так и за рубежом. Дело в том, что нет в принятом определении разрешения работодателям стран-членов Совета Европы, являющихся сторонами «Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» (ЕКПЧ) и «Европейской конвенции по защите прав физических лиц при автоматизированной…

(подробнее...)
1
С новым рабочим годом. Читаем планы проверок Роскомнадзора. Часть 2

Продолжаем начатый во вчерашнем посте анализ плана проверок. В СЗФО все гораздо сложнее и запутаннее. Планов несколько. В «Плане проведения проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2016 год» 5 муниципальных органов, все проверяются по персональным данным. Первая из проверок по плану должна была начаться позавчера, 11 января, в первый рабочий день после длинных каникул. В «Плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей на 2016 год» ни одной проверки…

(подробнее...)
1
С новым рабочим годом. Читаем планы проверок Роскомнадзора. Часть 1

Новый рабочий год в нашем агентстве, в силу специфики деятельности, традиционно начинается с тщательного изучения плана проверок Роскомнадзора. В этот раз он начался почти невероятно. Впервые за последнее время Роскомнадзор не вывесил до начала года план проверок на своем сайте. И не только проверок в отношении персональных данных, не очень элегантно выведенных законодателями с 1 сентября 2015 года из-под регулирования Федеральным законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и не…

(подробнее...)
4 2
Добро пожаловаться - 3

Я уже писал о своем опыте борьбы с нарушителями законодательства о персональных данных – здесь и здесь. А тут как раз Роскомнадзор (далее цитирую) «решил узнать, что думают интернет-пользователи о сборе их персональных данных. В ведомстве пояснили, что разрабатывают новую информационно-просветительскую стратегию, чтобы пользователям было проще принимать осознанные решения по распространению своих персональных данных в Сети». Инициатива хорошая. Решил поддержать. Рассказываю, что об этом думаю. Обратился ко мне знакомый с просьбой помочь написать жалобу на владельцев сайта, которые как-то странно…

(подробнее...)
1–30 из 190
RU, Москва
Управляющий партнер
+7 495 761 5865
Консалтинг включая управленческий и кадровый

Российский эксперт в области информационной безопасности, защиты персональных данных, коммерческой тайны, безопасности бизнеса, государственного регулирования охраны конфиденциальности.